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山東省生態(tài)環(huán)境廳等7部門(mén)日前聯(lián)合印發(fā)《山東省“十四五”生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規劃》)，明確了“十四五”期間生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導思想、目標任務(wù)、重點(diǎn)工作和保障措施，為全省生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展確定了“路線(xiàn)圖”和“時(shí)間表”。
山東省生態(tài)環(huán)境廳黨組書(shū)記、廳長(cháng)宋繼寶告訴記者：“‘十四五’時(shí)期，山東省將從加快釋放市場(chǎng)需求、強化政策扶持、拓寬投融資渠道、構建服務(wù)型科技創(chuàng )新體系、強化人才支撐、加強產(chǎn)業(yè)服務(wù)保障等六個(gè)方面，加大政策支持力度，推動(dòng)生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)快速壯大發(fā)展。”
明確目標創(chuàng )新思路，開(kāi)啟發(fā)展新篇章
近年來(lái)，山東省委、省政府高度重視生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展，堅持市場(chǎng)導向，強化機制保障，推動(dòng)創(chuàng )新發(fā)展，生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)規模不斷壯大，競爭力明顯增強，形成了較好的產(chǎn)業(yè)基礎。
山東省生態(tài)環(huán)境廳一級巡視員葛為硯介紹：“目前，生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)已成為全省服務(wù)和融入新發(fā)展格局，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境高水平保護和經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要著(zhù)力點(diǎn)。不過(guò)，與新發(fā)展階段的產(chǎn)業(yè)定位相比，與促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展綠色轉型的需求相比，與‘十四五’生態(tài)環(huán)保任務(wù)要求相比，生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展還存在諸多不匹配、不協(xié)調、不適應的問(wèn)題，需要進(jìn)一步發(fā)展壯大和健全完善。因此，編制全省‘十四五’生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)規劃具有重要的現實(shí)意義和戰略意義。”
《規劃》闡述了山東省生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎及問(wèn)題，分析了在加快推動(dòng)新舊動(dòng)能轉換、促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全面綠色轉型的關(guān)鍵時(shí)期，全省生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的歷史機遇，提出了“十四五”時(shí)期推動(dòng)生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導思想、基本原則和主要目標。
《規劃》提出，到2025年，山東省生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值年均增長(cháng)10%以上，努力將生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)打造成為全省戰略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要力量，產(chǎn)業(yè)規模、發(fā)展水平和創(chuàng )新能力躍居全國前列。
聚焦五大重點(diǎn)領(lǐng)域，精心謀劃工程項目
山東省堅持突出重點(diǎn)，聚焦環(huán)保制造業(yè)、環(huán)境服務(wù)業(yè)、資源綜合利用業(yè)、生態(tài)產(chǎn)業(yè)、清潔生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)等五大領(lǐng)域，研究了一批扶持政策和重大推進(jìn)措施，精心謀劃重大工程項目，提出了切實(shí)可行的目標任務(wù)和發(fā)展方向。
山東省生態(tài)環(huán)境廳綜合與科技處處長(cháng)林文華對記者說(shuō)：“‘十四五’時(shí)期，山東省將進(jìn)一步鞏固提升發(fā)展優(yōu)勢，做大做強環(huán)保制造業(yè)，重點(diǎn)提升污染防治和處理裝備制造，強化環(huán)境監測儀器儀表制造，發(fā)展環(huán)保材料與藥劑制造業(yè)。”
《規劃》明確了“十四五”時(shí)期環(huán)境服務(wù)業(yè)的主要發(fā)展方向，提出深化環(huán)境咨詢(xún)服務(wù)，發(fā)展環(huán)境與生態(tài)監測檢測服務(wù)，優(yōu)化環(huán)境污染治理服務(wù)，創(chuàng )新環(huán)境治理模式，做優(yōu)做新環(huán)境服務(wù)業(yè)，做專(zhuān)做精資源綜合利用業(yè)。
《規劃》還提出，在發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)方面，要優(yōu)化生態(tài)系統服務(wù)功能，不斷增加優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品供給;圍繞提升綠色發(fā)展水平，加快培育發(fā)展清潔生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)等。
持續優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量
“優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，提升發(fā)展質(zhì)量，是生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵所在。”林文華對記者說(shuō)。
“十四五”時(shí)期，山東省將通過(guò)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展、壯大十大特色環(huán)保產(chǎn)業(yè)、培育發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈，持續優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局;通過(guò)培育龍頭骨干企業(yè)、打造“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)、提升完善產(chǎn)業(yè)鏈條，加快調整產(chǎn)業(yè)結構，提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量;通過(guò)規范市場(chǎng)秩序、加強行業(yè)自律、搭建服務(wù)平臺，著(zhù)力規范產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。
立足各市環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展現狀，山東創(chuàng )新實(shí)施產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化“358”工程。其中，“3”即在濟南、青島、淄博發(fā)展3大規模經(jīng)濟效益顯著(zhù)、產(chǎn)業(yè)鏈完備、上下游配套的生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)集群;“5”即在濟寧、煙臺、濰坊、日照、德州，依托現有優(yōu)勢，打造5個(gè)發(fā)展特色鮮明、發(fā)展后勁強勁、綜合競爭力較強的生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)基地;“8”即結合產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)，在棗莊、東營(yíng)等市建設8個(gè)定位清晰明確、專(zhuān)業(yè)特色鮮明、競爭優(yōu)勢明顯的生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)園區。同時(shí)，根據各市產(chǎn)業(yè)布局、行業(yè)特點(diǎn)、優(yōu)勢企業(yè)，實(shí)施重點(diǎn)生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)補鏈強鏈延鏈工程。
“十四五”時(shí)期，山東省將集中培育1-2個(gè)引領(lǐng)型生態(tài)環(huán)保集團，在全省選樹(shù)100家左右技術(shù)領(lǐng)先、管理先進(jìn)、信譽(yù)度佳的環(huán)保龍頭骨干企業(yè)，培育30個(gè)左右技術(shù)先進(jìn)、行業(yè)領(lǐng)先、市場(chǎng)占有率高的知名品牌，打造集項目投融資、環(huán)境工程建設、環(huán)境綜合服務(wù)于一體的生態(tài)環(huán)保綜合性平臺。
在重點(diǎn)行業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域，創(chuàng )新開(kāi)展產(chǎn)業(yè)試點(diǎn)示范工程，鼓勵先行先試，積極探索創(chuàng )新治理模式。推進(jìn)環(huán)境污染第三方治理示范工程，開(kāi)展20家左右的環(huán)保管家試點(diǎn)。建設一批“環(huán)境醫院”，在全省開(kāi)展20個(gè)左右生態(tài)環(huán)境導向的開(kāi)發(fā)(EOD)模式試點(diǎn)。
宋繼寶對記者說(shuō)：“我們期望，通過(guò)健全完善產(chǎn)業(yè)組成體系、推進(jìn)體系、統計體系、政策體系、布局體系、結構體系、技術(shù)體系、金融體系、市場(chǎng)體系、服務(wù)體系等十大生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，將生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)打造成為全省戰略性新興產(chǎn)業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)。”
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