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近年來(lái)，江西省聚焦“作示范、勇?tīng)幭取蹦繕硕ㄎ缓汀拔鍌€(gè)推進(jìn)”重要要求，對照建設生態(tài)文明先行示范區、打造美麗中國“江西樣板”的目標，嚴格執行“科學(xué)治污、精準治污、依法治污”方針，建立以黨委、政府主要負責同志為“雙主任”，分管負責同志為副主任的省市縣三級生態(tài)環(huán)境保護委員會(huì )及其工作機制。陸續起草編制了《江西省“十四五”生態(tài)環(huán)境保護規劃》《江西省危險廢物等安全專(zhuān)項整治三年行動(dòng)實(shí)施方案》等文件，扎實(shí)推進(jìn)危險廢物處置專(zhuān)項行動(dòng)、危險廢物專(zhuān)項整治三年行動(dòng)、醫療機構廢棄物綜合治理等工作，進(jìn)一步突出源頭嚴防、過(guò)程嚴管、后果嚴懲、風(fēng)險防范4個(gè)環(huán)節，構建全域排查、全面清理、全量處置、全過(guò)程監管、全方位提升的“五全”危險廢物環(huán)境監管體系，不斷提升危險廢物環(huán)境監管能力、利用處置能力和環(huán)境風(fēng)險防范能力，努力消除生態(tài)環(huán)境安全隱患。
全域排查，建立臺賬摸清底數
問(wèn)題導向抓源頭。針對日常監管中發(fā)現的部分危險廢物產(chǎn)生和經(jīng)營(yíng)單位存在對危險廢物全過(guò)程管理認識不足、危險廢物精細化管理水平不高等薄弱環(huán)節，結合第二輪第三批中央生態(tài)環(huán)境保護督察典型案例，舉一反三，深入摸排企業(yè)危險廢物貯存場(chǎng)所不規范、管理臺賬不健全、污染防治不到位等問(wèn)題。同時(shí)，自今年起實(shí)施年度專(zhuān)項執法檢查制度，明確以“固土、清固廢”為主要目標的11項重點(diǎn)執法任務(wù)，統籌開(kāi)展專(zhuān)項執法檢查工作，從源頭上發(fā)現、制止和打擊危險廢物環(huán)境違法行為。底線(xiàn)思維防風(fēng)險。認真汲取典型案例經(jīng)驗教訓，特別關(guān)注危險廢物貯存設施不符合環(huán)保要求、長(cháng)期貯存環(huán)境風(fēng)險大、貯存量飽和或超限、貯存危險廢物種類(lèi)在江西省無(wú)相應處置能力的企業(yè)，嚴厲打擊危險廢物跨區域非法排放、傾倒、處置行為，不斷強化危險廢物環(huán)境風(fēng)險管控，切實(shí)保障人民群眾身體健康和環(huán)境安全。今年監管中發(fā)現，有14家涉危險廢物監管企業(yè)危險廢物貯存條件不符合要求，存在較大環(huán)境風(fēng)險隱患，經(jīng)督促整改及現場(chǎng)復核，目前已基本整改到位。
全面清理，對照清單督促整改
專(zhuān)項行動(dòng)建清單。以化工園區、重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)、危險化學(xué)品單位和危險廢物處置單位為重點(diǎn)，按照污染程度、行業(yè)類(lèi)別、環(huán)境風(fēng)險程度、環(huán)境信用、區域流域環(huán)境質(zhì)量狀況等因素，持續推進(jìn)危險廢物專(zhuān)項整治、危險廢物摸底調查、風(fēng)險隱患排查整治等工作。目前已排查化工園區25個(gè)、涉危險廢物重點(diǎn)監管企業(yè)831家，并對排查出的危險廢物領(lǐng)域2003個(gè)問(wèn)題清單建立臺賬，通過(guò)集中調度、定期分析和有序推動(dòng)等方式督促整改，目前已整改完成1950個(gè)，其余53個(gè)問(wèn)題正在積極整改。聚焦整改解難題。按照“條條要整改、件件有著(zhù)落”的要求，聚焦中央環(huán)保督察和“回頭看”、長(cháng)江經(jīng)濟帶警示片曝光、長(cháng)江經(jīng)濟帶審計以及人民群眾反映強烈的固體廢物污染等突出環(huán)境問(wèn)題，狠抓整改落實(shí)。
全量處置，加快補齊能力短板
多措并舉提能力。科學(xué)謀劃危險廢物集中處置設施建設，將補短板項目統籌納入《江西省“十四五”生態(tài)環(huán)境保護規劃》，推進(jìn)新干縣、豐城市等剛性填埋場(chǎng)建設項目和鋁灰渣、廢鹽等特殊種類(lèi)危險廢物利用處置項目實(shí)施，鼓勵華贛集團、省建材集團等聯(lián)合實(shí)施水泥窯協(xié)調處置垃圾焚燒飛灰項目，對九江、宜春等設區市的醫療廢物處置中心進(jìn)行提質(zhì)擴能。目前，全省已建成11家醫療廢物處置中心、11家危險廢物處置企業(yè)、107家危險廢物綜合利用企業(yè)以及11個(gè)小微企業(yè)危險廢物收集平臺，形成中心集中處置、特色園區分類(lèi)處置、企業(yè)自行處置三級網(wǎng)絡(luò )。試點(diǎn)先行除隱患。通過(guò)推進(jìn)廢鉛蓄電池收集轉運處置試點(diǎn)工作，目前已建成集中轉運點(diǎn)47處，收集網(wǎng)點(diǎn)474個(gè)，收集轉運的省內廢鉛蓄電池量由2019年的約1.5萬(wàn)噸增加到2020年的約20.8萬(wàn)噸(回收率達79%)，今年前三季度規范收運廢鉛蓄電池約14萬(wàn)噸，有效防控廢鉛蓄電池因收集不規范導致的環(huán)境風(fēng)險;持續推動(dòng)小微產(chǎn)廢單位危險廢物集中收集轉運暫存試點(diǎn)，基本解決了小微產(chǎn)廢單位危險廢物收集難、轉運不及時(shí)、處置成本高等突出問(wèn)題。
全程監管，嚴厲打擊違法犯罪行為
聯(lián)動(dòng)監管形成合力。建立生態(tài)環(huán)境與公檢法部門(mén)聯(lián)合辦案機制，建立落實(shí)信息通報、案件移送、聯(lián)合督辦等工作機制，嚴厲打擊固體廢物環(huán)境違法犯罪。今年繼續在全省范圍內開(kāi)展為期6個(gè)月的嚴厲打擊危險廢物環(huán)境違法犯罪專(zhuān)項行動(dòng)。截至9月底，全省共出動(dòng)執法人員2.2389萬(wàn)人次，排查企業(yè)7081家次，發(fā)現并督促整改各類(lèi)環(huán)境問(wèn)題1167個(gè)，查處環(huán)境違法案件119起，有力破除了非法收集、利用、傾倒、處置危險廢物利益鏈條。此外，還成立了危險廢物監管部門(mén)聯(lián)動(dòng)工作領(lǐng)導小組，聯(lián)合推進(jìn)廢棄危險化學(xué)品等危險廢物全過(guò)程監管;先后與福建、湖南、廣東、廣西、湖北等省份簽訂了危險廢物聯(lián)防聯(lián)控合作協(xié)議，持續提升跨省區危險廢物處理處置能力、監管能力和風(fēng)險防范能力。智慧環(huán)保形成閉環(huán)。依托現有的省危險廢物監管平臺系統，整合省危險廢物監管平臺、污染源自動(dòng)監控、交通運輸等相關(guān)數據，建設省固體廢物與化學(xué)品綜合監管系統，利用大數據分析手段對省內涉危險廢物企業(yè)“產(chǎn)廢-轉移-處置利用”數據進(jìn)行多維度可視化智能化分析展現，大力推進(jìn)涉危險廢物企業(yè)收集、貯存、轉移、利用、處置危險廢物的全過(guò)程監控、信息化追溯和智能化分析。目前，全省已有1.1萬(wàn)多家企業(yè)納入信息化平臺管理，企業(yè)申報登記、危險廢物轉移等業(yè)務(wù)均可通過(guò)平臺網(wǎng)上辦理。
全方位提升，推進(jìn)危廢管理更上層樓
規劃引領(lǐng)謀全局。將危險廢物利用處置和醫療廢物集中處置設施建設等專(zhuān)項規劃納入《江西省“十四五”生態(tài)環(huán)境保護規劃》，制定《醫療廢物集中處置設施能力建設實(shí)施方案》，發(fā)布江西省2021年度危險廢物綜合利用建設項目投資引導性公告，統籌推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域固體廢物污染防治。評估督導常態(tài)化。制定印發(fā)《“十四五”江西省危險廢物規范化環(huán)境管理評估工作方案》，要求省級生態(tài)環(huán)境部門(mén)根據危險廢物的危害特性、產(chǎn)生數量和環(huán)境風(fēng)險等因素，每年采取明察暗訪(fǎng)、“回頭看”等方式抽查、評估危險廢物環(huán)境重點(diǎn)監管單位不少于105家，市級評估數量原則上不得低于省級評估數量要求。通過(guò)年度評估工作，進(jìn)一步推動(dòng)地方政府和相關(guān)部門(mén)落實(shí)危險廢物監管職責，促進(jìn)危險廢物產(chǎn)生單位和危險廢物經(jīng)營(yíng)單位落實(shí)各項法律制度和相關(guān)標準規范，提升江西省危險廢物規范化管理水平。
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