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對于《河北省生態(tài)環(huán)境監管正面清單(2020)》中納入正面清單企業(yè)中，有20家企業(yè)2020年以來(lái)存環(huán)境違規問(wèn)題被生態(tài)環(huán)境部門(mén)處罰一事，生態(tài)環(huán)境部新聞發(fā)言人劉友賓表示，實(shí)施正面清單，對符合要求的企業(yè)免于或減少現場(chǎng)執法檢查，不等同于“不管不問(wèn)”“降低要求”。
生態(tài)環(huán)境部30日召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì )，關(guān)于生態(tài)環(huán)境監管正面清單，有媒體問(wèn)：列入環(huán)境監管正面清單的都是環(huán)境績(jì)效表現好的企業(yè)，可以少檢查、少打擾。最近有環(huán)保組織發(fā)現，河北生態(tài)環(huán)境廳發(fā)布的《河北省生態(tài)環(huán)境監管正面清單(2020)》中納入正面清單企業(yè)中，有20家企業(yè)2020年以來(lái)存在環(huán)境違規問(wèn)題被生態(tài)環(huán)境部門(mén)處罰。請問(wèn)生態(tài)環(huán)境部有何評論？下一步將如何指導地方加強正面清單管理？
劉友賓稱(chēng)，關(guān)注到近期有媒體反映河北生態(tài)環(huán)境廳發(fā)布的《河北省生態(tài)環(huán)境監管正面清單(2020)》公示名單中，有部分企業(yè)2020年以來(lái)存在環(huán)境違規問(wèn)題被生態(tài)環(huán)境部門(mén)處罰的情況。目前，河北省生態(tài)環(huán)境廳已經(jīng)進(jìn)行了核實(shí)處理，并向社會(huì )公開(kāi)了有關(guān)情況。
劉友賓介紹，今年3月，生態(tài)環(huán)境部印發(fā)《關(guān)于統籌做好疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展生態(tài)環(huán)保工作的指導意見(jiàn)》，指導各地建立實(shí)施監督執法正面清單，通過(guò)實(shí)行分類(lèi)監管、差異化監管，進(jìn)一步優(yōu)化執法方式，提高執法效能。
劉友賓會(huì )上公布了一組數據：截至10月底，清單內企業(yè)合計84179家，各級生態(tài)環(huán)境部門(mén)通過(guò)在線(xiàn)監控、視頻監控、用能監控、無(wú)人機巡查、大數據分析等手段開(kāi)展非現場(chǎng)檢查24.9萬(wàn)余次，發(fā)現各類(lèi)環(huán)境問(wèn)題7338個(gè)，立案處罰724件，各地規范行使行政處罰自由裁量權，依法減免行政處罰939次。
他提到，各地普遍反映，通過(guò)半年多的貫徹實(shí)施，正面清單既提升了執法監督的精細化水平，有效防范了執法中的形式主義、官僚主義，提高了執法效能，又切實(shí)減輕了企業(yè)負擔，充分展現了生態(tài)環(huán)境部門(mén)對實(shí)體經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)注和支持，取得了良好效果。
同時(shí)，劉友賓強調，實(shí)施正面清單，對符合要求的企業(yè)免于或減少現場(chǎng)執法檢查，不等同于“不管不問(wèn)”“降低要求”，而是通過(guò)實(shí)行分類(lèi)監管、差異化監管和非現場(chǎng)執法方式，科學(xué)合理配置執法資源，實(shí)現對守法企業(yè)無(wú)事不擾，對違法企業(yè)利劍高懸。能夠納入正面清單的企業(yè)要珍惜榮譽(yù)，潔身自好。對正面清單里的企業(yè)，各級生態(tài)環(huán)境執法機構還是要通過(guò)遠程執法等多種方式開(kāi)展監督執法。
劉友賓指出，下一步，生態(tài)環(huán)境部將研究出臺關(guān)于加強生態(tài)環(huán)境監督執法正面清單管理工作的指導意見(jiàn)，適時(shí)發(fā)布正面清單工作典型案例，指導各地進(jìn)一步明確正面清單的納入條件和編制發(fā)布程序，對正面清單實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，支持和鼓勵社會(huì )監督，明確差異化執法監管和激勵措施，推動(dòng)各地開(kāi)展非現場(chǎng)執法，做好正面清單與相關(guān)制度銜接，進(jìn)一步將正面清單工作精細化、規范化、常態(tài)化。
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